El Gobierno propone subir el IVA de carros eléctricos e híbridos de 5% a 19% desde 2028. Así sería el impacto en precios y lo que advierte el sector.
El Gobierno de Abelardo de la Espriella radicó el 29 de octubre de 2026 en la Cámara de Representantes la llamada Ley de Rescate Económico (Proyecto de Ley 477 de 2026), un paquete de 106 artículos que combina recortes al gasto público con cambios tributarios. Entre ellos hay uno que toca directamente al mercado automotor, la eliminación de la tarifa reducida de IVA del 5%, que llevaría a los vehículos eléctricos e híbridos a la tarifa general del 19%. El proyecto fue presentado por el vicepresidente José Manuel Restrepo y el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, y al 30 de octubre se encontraba en etapa de publicación y reparto en la Cámara. Es decir, todavía no es ley y debe superar el trámite en el Congreso.
Conviene precisar qué significa eso. No se crea un impuesto nuevo para estos vehículos, se elimina un beneficio. Hoy los eléctricos y los híbridos pagan IVA (el impuesto al valor agregado, que se suma al precio de venta) del 5%, frente al 19% de un carro de combustión, y según Hacienda el comprador puede además pedir a la DIAN la devolución de ese IVA si cumple requisitos y presenta la certificación de la UPME (Unidad de Planeación Minero Energética). Con el proyecto, la tarifa sube 14 puntos porcentuales y desaparece esa devolución.
Qué propone el proyecto y desde cuándo
Según los análisis del texto radicado, el proyecto deroga el artículo 468-1 del Estatuto Tributario, que fija la tarifa preferencial del 5% para bienes de la transición energética, entre ellos motores, baterías y cargadores de vehículos eléctricos e híbridos, motos y bicicletas eléctricas. La tarifa general del 19% se mantiene y la reducida del 5% desaparece desde 2028, un cambio que también alcanzaría al café, el azúcar, los aceites, las pastas y la medicina prepagada. La fecha que citan la mayoría de los medios y la explicación de Hacienda es el 1 de enero de 2028, aunque algunos análisis jurídicos señalan que la derogación del artículo regiría desde la entrada en vigor de la ley, un punto que deberá aclararse durante el trámite.
Hacienda presenta la ley como una pieza clave para el Presupuesto 2027 y para corregir el desequilibrio de las finanzas públicas. El paquete incluye recortes de gasto, una devolución del IVA para hogares en pobreza y vulnerabilidad (que según El País alcanzaría a 19 millones de personas), rebajas de impuestos para pequeñas empresas y la venta de activos del Estado. En ese contexto, el IVA de los vehículos electrificados es uno de los puntos por los que el proyecto busca mayores ingresos.
Cuánto subirían los precios
La cuenta es aritmética. Con IVA del 5%, un carro cuyo precio base es $100 millones se vende en $105 millones, y con IVA del 19% pasaría a $119 millones. Hacienda dio ese mismo ejemplo, un vehículo de $105 millones que costaría $119 millones sin el beneficio. Para quien hoy logra la devolución del IVA, el sobrecosto efectivo sería mayor, pues pasaría de pagar unos $100 millones netos a $119 millones, es decir, 19% más. En términos generales, el precio de lista de un eléctrico o un híbrido subiría 13,3%, siempre que el aumento se trasladara completo al comprador y que nada más cambie en el precio.
| Vehículo (precio de lanzamiento publicado) | Precio hoy (IVA 5%) | Precio con IVA 19% | Diferencia |
|---|---|---|---|
| Ejemplo de Hacienda | $105.000.000 | $119.000.000 | $14.000.000 |
| MG4 EV Urban Comfort | $74.990.000 | ≈ $85.000.000 | ≈ $10.000.000 |
| Kia EV2 Air | $89.990.000 | ≈ $102.000.000 | ≈ $12.000.000 |
| BYD Yuan Up DM-i GS | $119.990.000 | ≈ $136.000.000 | ≈ $16.000.000 |
Cálculo ilustrativo de AltoTorque. Supone que cada modelo tributa hoy con IVA del 5% y que el aumento se traslada completo al precio. No es una proyección oficial.
Esas cifras dependerían de cómo cada marca y cada importador absorban o trasladen el impuesto, de la tasa de cambio y de los aranceles (el impuesto que se paga al importar), que hoy son de 0% para los eléctricos y de 5% para los híbridos (HEV, los convencionales, y PHEV, los enchufables), según los decretos vigentes. Los reportes consultados se centran en el IVA y no mencionan cambios en esos aranceles.
Un mercado que ya es casi la mitad de las matrículas
El proyecto llega en el mejor momento de ventas de estas tecnologías. Según el informe de Fenalco y la ANDI a septiembre, entre enero y septiembre de 2026 se matricularon 39.784 eléctricos nuevos (221,7% más que en el mismo periodo de 2025) y 74.471 híbridos (60,7% más), para un total de 114.255 unidades que representan el 46,2% de los vehículos nuevos registrados. Solo en septiembre se registraron 17.156 unidades de ambas tecnologías, el 50,7% del mercado, con récords mensuales de 5.895 eléctricos y 11.261 híbridos.
Bogotá concentra la mayor parte de esos registros, con 2.964 eléctricos y 4.606 híbridos matriculados solo en septiembre. Según La República, Tesla y las marcas chinas reúnen cerca del 86% de las matrículas de vehículos con estas tecnologías.
Qué dice el sector y qué responde el Gobierno
La Asociación Gremial de Concesionarios de Automotores (Aconauto) estima que llevar el IVA del 5% al 19% reduciría 40% el volumen de ventas de eléctricos e híbridos, como consecuencia del encarecimiento y de la sensibilidad de los compradores al precio. El gremio sostiene además que una menor venta de vehículos electrificados retrasaría la transición energética del transporte y la renovación de un parque automotor que necesita tecnologías más eficientes y menos contaminantes.
Fenalco expuso sus argumentos frente a la propuesta y, según Semana, anunció que pediría a los ministros de Hacienda y de Comercio no subir el IVA, porque afecta el proceso de transición energética de las ciudades. El Consejo Gremial y AmCham Colombia valoraron la reducción del gasto público, y los reparos más concretos sobre el IVA vinieron de los cafeteros y de los concesionarios de eléctricos e híbridos, según El Tiempo. Una postura similar se escuchó en 2024, cuando el expresidente de Andemos, Oliverio García, calificó de prematuro retirar el beneficio y propuso hacerlo de forma gradual, a medida que bajen los costos y crezca la red de carga.
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Hacienda sostiene que la ley es clave para el Presupuesto 2027 y para estabilizar las finanzas públicas, y que fijar el cambio para 2028 da un periodo de transición a hogares y marcas. El ministro Gómez la presentó como un plan con varios frentes, que incluye el rescate social (con la devolución del IVA a hogares de bajos ingresos), el de la salud y el de la inversión, además del ajuste del gasto.
El proyecto debe surtir los debates en el Congreso, que puede modificarlo, aprobarlo o hundirlo, y nada cambia hoy para quien compra. Los vehículos siguen pagando IVA del 5% y el comprador mantiene el derecho a solicitar la devolución si cumple los requisitos, los cuales exigen certificación de la UPME y un plazo de cinco años desde la factura. AltoTorque seguirá el trámite del proyecto y publicará los cambios que se registren en este punto.
Ficha del proyecto
| Proyecto | Ley de Rescate Económico (Proyecto de Ley 477 de 2026, Cámara) |
| Radicado | 29 de octubre de 2026, por el vicepresidente José Manuel Restrepo y el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez |
| Extensión | 106 artículos |
| Estado (30 de octubre) | Publicación y reparto en la Cámara, aún no es ley |
| IVA hoy (eléctricos e híbridos) | 5%, con posible devolución ante la DIAN (certificación de la UPME) |
| IVA propuesto | 19%, sin devolución |
| Fecha reportada | 1 de enero de 2028 (algunos análisis señalan la entrada en vigor de la ley) |
| Norma que se deroga | Artículo 468-1 del Estatuto Tributario |
| Aranceles actuales | Eléctricos 0%, híbridos HEV y PHEV 5% |
| Estimación del gremio | Aconauto: caída de 40% en ventas |
| Matrículas enero a septiembre 2026 | 39.784 eléctricos (+221,7%) y 74.471 híbridos (+60,7%), el 46,2% de los vehículos nuevos |
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Julio César González Abril es cofundador de Revista AltoTorque. Lidera la estrategia digital, la producción audiovisual y la creación de contenido, cubriendo noticias, lanzamientos, pruebas de manejo y las principales tendencias de la industria automotriz.